EU:n ytimessä ei äänestetä vaan neuvotellaan

Jakson kuvaus

Jim Cloos istui 20 vuotta EU:n neuvoston pöydissä ja kirjoitti historian ratkaisevia päätöksiä Maastrichtista alkaen. Nyt hän kertoo, miten EU:n päätökset oikeasti syntyvät – ja miksi niitä ei voi tehdä julkisesti. Miten kompromissit rakennetaan? Kuka neuvottelee ja missä vaiheessa? Ja miksi unioni on täynnä sääntöjä, mutta silti joustava?

Jakso on kuvattu 18.9.2025.

Toimittaja Reijo Kemppisen vieraana Tepsan pääsihteeri Jim Cloos.

Tiivistelmä jakson sisällöstä

Jim Cloos, entinen Eurooppa-neuvoston pääsihteeristön vetäjä ja TEPSA-ajatushautomon nykyinen pääsihteeri, avaa EU:n päätöksenteon koneiston kulisseja. Haastattelussa käydään läpi koko lainsäädäntöprosessin kaari: miten komission aloite etenee työryhmissä, COREPERin kautta ministerien pöydälle ja lopulta päätökseen. Cloos kertoo, miksi valmistelutyö ei voi olla täysin avointa, ja miksi kompromissit ovat EU:n elinehto.

Jaksossa keskustellaan myös EU:n toimintakyvystä, byrokratiasta ja siitä, tekeekö unioni liikaa sääntelyä. Cloos korostaa, että sääntöjen runsaus on seurausta jäsenmaiden keskinäisestä neuvottelusta, ei yksittäisen instituution määräysvallasta. Hän nostaa esiin esimerkin GDPR-sääntelystä, jossa tavoite oli hyvä mutta vaikutukset pk-yrityksiin yllättävän raskaat. Keskustelussa käsitellään myös jäsenmaiden taktista kaksinaamaisuutta: Brysselissä päätetään yhdessä, mutta kotona moititaan EU:ta.

Lisäksi pureudutaan siihen, miksi yksimielisyys on joillain aloilla yhä välttämätöntä, vaikka määräenemmistö olisi teknisesti mahdollinen. Cloosin mukaan unionin kestävyys vaatii maltillista yhteisymmärrystä – vaikka se toisinaan vesittäisi päätöksiä.

Lopuksi Cloos pohtii omaa rooliaan merkittävissä EU-hetkissä, kuten Maastrichtin sopimuksen ja koronakriisin rahoitusratkaisujen valmistelussa. Hän muistuttaa, että unioni ei ehkä ole aina nopea, mutta se on vakaa – ja valmis liikkumaan, kun paine kasvaa riittävästi.

Jakson pääkohdat
  • EU:n päätöksenteko perustuu neuvotteluun, ei äänestämiseen – kompromissi on järjestelmän ydin.
  • COREPER on EU:n tehokkain mutta tuntemattomin päättäjäfoorumi.
  • Sääntelyä syntyy paljon, koska kaikki haluavat jotain – mutta myöhemmin moittivat tulosta.
  • Täysi avoimuus lamaannuttaisi kompromissien synnyn.
  • Jäsenmaat käyttävät EU:ta syntipukkina, vaikka ovat itse päätöksenteon ytimessä